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鄭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)規(guī)定 |
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發(fā)布日期：2016/11/2 8:28:31 查看次數(shù)：5049 次 |
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鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng) 服務(wù)管理細(xì)則(暫行） 征求意見(jiàn)稿
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）的規(guī)定。結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱為網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車(chē)輛和駕駛員。通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司）。是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其運(yùn)價(jià)應(yīng)高于市區(qū)巡游出租汽車(chē)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)加價(jià)時(shí)，應(yīng)提前公布。
第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理和統(tǒng)籌工作。市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)依照本細(xì)則的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)管理工作。
各縣(市）、上街區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的網(wǎng)約車(chē)管理工作。
其它有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條 要本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一）具備企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅；
（二）具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市出租汽車(chē)行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。服務(wù)器設(shè)置在國(guó)內(nèi)。
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
(四）有健全的制度。包括：安全生產(chǎn)制度（含安全責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)文件和檔案管理、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理及檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等方面）、經(jīng)營(yíng)管理制度（含勞動(dòng)管理、崗位職責(zé)、合同或協(xié)議管理、財(cái)務(wù)管理等方面）、車(chē)輛管理制度（含維護(hù)保養(yǎng)、使用管理、車(chē)載設(shè)備管理等方面）、從業(yè)人員管理制度（含招聘、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、休息休假、駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)、約束和退出機(jī)制等方面）、服務(wù)質(zhì)量管理制度（含投訴處理、服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲、價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量公示等方面）、應(yīng)急保障制度（含應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)維穩(wěn)保障等方面）等；
（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，包括：
1.與規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（辦公室、培訓(xùn)場(chǎng)地、司機(jī)休息室和停車(chē)場(chǎng)地等），其中：停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)確保滿足車(chē)輛安全監(jiān)管的需要；
2.與規(guī)模相適應(yīng)的管理架構(gòu)和管理人員（行政管理人員、專職安全管理人員、教育培訓(xùn)管理人員、信訪及應(yīng)急處置專職人員等）；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件一份，加蓋總公司公章，并注明與原件一致）和本市分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；
（四）在本市的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（租賃場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供租賃合同，期限不少于一年）、公司部門(mén)、人員管理架構(gòu)圖及職責(zé)分工說(shuō)明；
（五）提供網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)線上服務(wù)能力有效的認(rèn)定結(jié)果證明材料；
（六）安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、車(chē)輛管理制度、從業(yè)人員管理制度、經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度和應(yīng)急保障制度等相關(guān)文本，
（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
其它線下服務(wù)能力材料，由市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第七條 市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請(qǐng)人提供的線上能力認(rèn)定結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)中有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓䥇^(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限為4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司可以向原許可機(jī)構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng)，對(duì)在經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請(qǐng)人，每次延期期限為4年。
第九條 市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向河南省通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真空身份信息、接入信息、出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)涉及增值電信業(yè)務(wù)、還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》。取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到河南省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫�；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告接入車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件；
（一）車(chē)輛注冊(cè)登記地應(yīng)為本市；
（二）首次注冊(cè)登記時(shí)間不超過(guò)2年的7座及以下的乘用車(chē)（含轎車(chē)、SUV、和MPV車(chē)型）；
（三）車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，車(chē)輛檔次高于巡游出租汽車(chē)主流車(chē)型；
（四）車(chē)輛應(yīng)配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS)/電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)（EBD)、前后防霧燈、前排主副駕駛座安全氣囊和前、后座安全帶；
（五）轎車(chē)車(chē)輛軸距不小于2700mm,發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于100kw；SUV車(chē)型車(chē)輛軸距不小于2650mm，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于100kw；MPV車(chē)型車(chē)輛軸距不小于2800mm，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于120kw；新能源車(chē)車(chē)輛軸距不小于2600mm，最高車(chē)速不小于120kw/h,續(xù)駛里程（綜合工況法）不小于150km;
(六）安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和發(fā)票打印設(shè)備；按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要術(shù)，將車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)時(shí)共享；
（七）投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)；
（八）車(chē)輛屬于個(gè)人所有的，車(chē)輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)；
（九）除出租汽車(chē)和客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者外，其他單位所有的車(chē)輛不得申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)；
（十）車(chē)身不得擅自設(shè)置專有標(biāo)志標(biāo)識(shí)，車(chē)身顏色原則上應(yīng)使用出廠顏色，車(chē)輛不得安裝巡游車(chē)專用標(biāo)識(shí)頂燈和其他巡游車(chē)專用營(yíng)運(yùn)設(shè)備。
第十三條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》；
（二）本市核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》復(fù)印件；
（三）安裝配置符合條件的技術(shù)裝置的證明，車(chē)輛配置ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說(shuō)明材料；
（四）車(chē)輛彩色照片2張及照片電子文檔；
（五）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；
（六）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》復(fù)印件；
（七）車(chē)輛所有者委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十四條 市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料時(shí)行審核，并對(duì)審核通過(guò)的車(chē)輛發(fā)放《出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》證明有效期為60日。
第十五條 車(chē)輛所有者或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的《出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》。 |
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